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西吉法院让“两个一站式”“动”起来

  
  2019年8月1日,最高人民法院发布《关于3分快3一站式多元解纷机制 一站式诉讼3分快3中心的意见》指出,到2020年底,全国法院一站式多元解纷机制基本健全,一站式诉讼3分快3中心全面建成。西吉县人民法院挖掘潜力,加大投资,培育新动能,着力使多元解纷、立案3分快3、审判辅助、分调裁审、涉诉信访5大业务模块“动”起来。
  搭桥铺路 多元解纷抓源头
  成立由法官+专职人民调解员组成的“西吉县诉前纠纷人民调解委员会”,完善人民调解组织(调解员)+司法所(司法干警)+派出所(公安干警)+人民法院(人民法官)“双向联动,一次解纷”工作机制。工作人员通过繁简分流机制,主动参与诉前调解、委派委托、司法确认等案件。与13个人民调解委员会、1个劳动仲裁委员会、2个律师协会相互对接,打造内外联动多元解纷运行平台。
  设立律师调解工作室,聘请律师、法律工作者常年“坐诊”诉调对接中心,就地就近调解纠纷。聘请县妇联、民政部门、村委会等工作人员参与家事调解,定纷止争。注册了“家事审判微信公众号”,推进家事审判“社会化”。开设司法确认窗口,确保人民调解司法确认快立快办。编写《名册汇编》一书,收录全县90名人民陪审员、20名家事调查员、29名家事调解员、281个人民调解委员会的73名人民调解员的基本信息和联系方式。
  基层矛盾纠纷的化解不仅依赖于法院终局裁判,更有赖于诉源治理的“良方”。赵某和王某系继父子关系,因土地承包经营权发生矛盾。诉调对接中心引导赵某、王某先参与兴隆镇人民调解委员会主持的调解,后双方达成调解协议。协议签订后,父子双方都对协议的效力有担忧,于是人民调解员建议二人到法院申请司法确认。经法院裁定该协议合法有效,后王某自动履行了调解协议确定的给付内容。
  为推进诉源治理,该院先后与公安、司法、城建、妇联、金融等部门联合下发规范性文件,实现了民商事案件多元化解全覆盖。出台了《推进矛盾纠纷多元化解决机制工作实施方案》《建立和完善诉调对接工作机制意见》等,与县司法局联合出台了《关于民事案件委派、委托调解实施办法》《律师参与调解、代理涉诉信访案件合作协议》等规范性文件。
  网行天下 立案3分快3“微法院”
  2020年2月11日上午,家住江苏的陈某打来电话,称宁夏西吉县的马某因作生意欠了自己的40000元要不来,想通过诉讼的方式维护自己的合法权益。但因发生新冠病毒不能亲自来法院,请求网上立案。立案庭负责人答复,可以通过微信小程序中的《宁夏移动微法院》,进入西吉法院诉讼3分快3网站(http: //xj.nxfy.com.cn),按照提示步骤进行尝试立案。随后,陈某输入了自己的相关信息、诉讼请求等。经网上立案审核,依据《民事诉讼法》相关规定,该案属于西吉法院管辖,当即审核通过。这是该院实现网上跨域立案的又一成功例证。
  今年以来,该院向社会公布宁夏移动微法院和西吉法院诉讼3分快3网站后,西吉法院利用官方网站、微信、微博公众号积极引导诉讼案件当事人通过宁夏法院网、移动微法院等方式,在线开展诉讼活动。共接听当事人来电咨询100余人次,网上立案40件,极大地满足了当事人网上立案的要求。
  整合诉讼3分快3中心功能,将原来的8个功能窗口增加到9个功能窗口,为当事人提供一站式、一网通、一号通办、一次通办的诉讼3分快3,打造3分快3功能升级版。建立立案材料公示清单,按照案由分别公示立案需要的全部材料,推动“一次办结”。设立诉讼引导和辅导区,配备引导员,制作诉讼事项办理流程图和3分快3指南二维码,提供类案诉状模板,方便当事人。诉讼3分快3中心与法庭立案联动机制,4个法庭按照各自的案件管辖权限和立案范围,建立就近受理、多点可立、少跑快立、信息流转、统一管理的快速立案办理机制。
  为解决当事人寻找难、怕承担责不到庭应诉、代收人拒绝签收文书等送达难题,该院在强化立案平台提示信息的基础上,成立“新视云”送达中心,搭建集约化送达平台。送达事项外包,专人负责向当事人送达起诉书、应诉通知书、开庭传票等,建立过程透明留痕,节点后台查询,信息提醒反馈的工作机制。节约送达时间,效缓解了“案多人少”的矛盾。
  审判辅助  在线开庭“云审判”
  便民、高效、经济、公平…,历来都是司法追求的价值取向,人工智能、大数据、云计算、物联网等技术辅助办案不断应用拓展,“两个一站式”3分快3在诉讼3分快3、审判执行、管理监督等环节的智能化水平凸显,智慧法院的“生产力”要素更加完备。
  该院按照最高法《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》,进一步拓展时空维度和涵摄场所,推行全程在线异地同步庭审,传统的“面对面”审理模式已经悄然转移到“屏对屏”审理模式,而且这种新潮流审理模式因其便捷、高效和经济,越来越被更多的当事人、律师等诉讼参与人所接受和采纳。3月11日,该院刑事法官在线主持,全程录音录像主持,开庭审理了一起刑事案件,敲响了“云审判”模式第一锤。庭前办案法官与被告人羁押场所、公诉机关、辩护人多次进行协调对接,熟悉掌握“云审判”的操作技巧、方法,以及技术保障等。庭审严格按照法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等程序进行,庭审结束后,被告人在线签名确认庭审记录正确。这种“屏对屏”式的审判模式,为“云审判”提供了成功范例,促进了审判方式的转型升级。
  随着互联网技术的迭代升级,将传统诉讼的部分或全部环节搭载在互联网上运行成为适应时代需求,引领司法发展的新潮流,互联网法庭和互联网法院相继落地。
  分调裁审 完善机制促质效
  2019年底,院党组在经过深入调研,广泛听取民主意见,集体充分酝酿决定上,将现有的30名员额法官(包括3名院领导),11名法官助理和41名书记员,设立民事、行政、速裁等专业化审判团队,并赋予审判团队相应的工作职责和监管权限。为完善分调裁审机制,推进案件繁简分流,实行类案集中办理提供条件。
  根据案由、诉讼请求、法律关系、诉讼程序等要素确定简案范围,全力推行一审案件繁简分流。在诉讼3分快3中心由导诉员、业务庭轮值导诉,将不属于法院处理的矛盾纠纷分流至另外途径处理;由人民调解员、专业调解员,将具有调解意愿的矛盾纠纷直接引入“诉调对接中心”进行多元化解;疑难复杂案件直接进入精审程序,符合速裁条件的案件进入速裁程序。
  通过捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤当事人,经双方当事人同意当即开庭,当事人的权利义务适当提示,小额诉讼一审终审,简易程序审理的案件当庭宣判,法律文书认定的事实或者裁判理由可以适当简化等,这些简便做法,在司法实践中发挥了重要作用。诉讼3分快3中心配备了6名资深速裁法官,对买卖合同等5类纠纷进行类案精准分流,集中简便快捷审理。发挥4个基层法庭“两便”原则,普遍适用简易程序审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件。
  扎实开展繁案精审,发挥“1+1+1>3”的效果。组建家事审判、行政审判等专业化审判团队,对案件进行“门诊式”分流,疑难复杂案件和新类型案件分配给院庭长和综合审判团队进行精细化审理。今年1月以来,共向速裁法官分流案件231件,结案188件,结案率81.39%,占全部结案的40.78%,用不超过全院 20%的人员办结了同期民商事结案数40.78%的案件。适用简易程序审理424件,占全部结案的93.6%,调撤结案419件,占全部结案的92.49 %。分调裁审推动了多数法官办理少数疑难复杂案,少数法官解决多数简单案件的工作格局。 
  涉诉信访  信息平台成“助手”
  以诉讼3分快3中心平台为载体,逐步实现信息资源自动化汇聚和大数据管理,利用高科技提升信息化水平,促进人工智能与“两个一站式”3分快3的深度融合与应用,提升网上立案、在线调解、案件分流、监督管理的信息化水平,减少人工操作的环节和时间,优化当事人诉讼体验,提升诉讼3分快3质效。
  该院4个互联网法庭,9个数字化法庭,均实现了互联网庭审功能;建立语音智能转换系统,在9个数字法庭、2个会议室、30个法官桌面安装“智慧云”助手;开通司法录音云系统,通过电子邮箱、微信、短信等电子方式送达诉讼文书。与金融机构联合启动了“一案一账号”执行案款管理系统,运用大数据技术,实现款项、案号、当事人的一一实时对应,解决案款不对应,执行案款滞留等问题。
  让数据多走路,让群众少跑腿。张某等2人在吴某工地上打工,因拖欠7280元劳务费一直没有给付,张某等在催要未果的情况下起诉到法院。考虑到当事人不在同一个地方,法院便委托平峰镇司法所进行诉前调解。调解人员接受委托后借助法院“云审判”平台,给当事人说法析理,不到半小时,吴某愿意清偿张某等人劳务费7280元。当事人以这种“不见面,不跑路,新体验”方式达成协议而感到十分满意。
  该院党组书记、院长张尚祎认为,“两个一站式”3分快3是一项民心工程,必须融入社会治理大格局,要依法在诉源治理、信息共享等多个领域形成多点面广线长的工作合力,逐步完善体制机制,利用“云审判”“云调解”等平台,推动矛盾多元化解转型升级。
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